Tema:
“Propuesta para la implementación de nuevas regulaciones
para los Asistentes Legales y los trámites que realizan en las instituciones
gubernamentales panameñas”
Alain Cedeño
El día 21 de agosto de 2017
tuve la gran oportunidad de sustentar mi tema de tesis para optar por el título
de Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas, en la Universidad Interamericana
de Panamá, el cual fue expuesto ante un tribunal de reconocidos profesores los
cuales me otorgaron una puntuación de 100.
La tesis en mención tiene
como finalidad la creación de una normativa la cual pueda asegurar el respeto y
la protección de los ciudadanos panameños y los asistentes legales, pasantes y
tramitadores, toda vez que la asistencia legal es ejercida de manera informal
dado que no existe regulación alguna que valide a las personas que la realizan.
En panamá, personas nacionales y extranjeras sin ningún tipo de preparación
académica se ofrecen públicamente para realizar trámites jurídicos, a veces en
complot con abogados idóneos que se venden suministrando su firma, nombre y
número de idoneidad.
Somos del criterio que el
ciudadano panameño estudiante de Derecho, debe tener la prioridad en el
ejercicio de la asistencia legal y tramitología de asuntos jurídicos, ya que
estos ciudadanos nacionales, son los únicos que podrán ejercer posteriormente
una carrera de abogado, por lo que si un extranjero o nacional sin estudios
jurídicos ejerce la misma, ocupa plazas de trabajos que deben ser ocupadas por
ciudadanos panameños, futuros abogados que solo estarán en estas posiciones
provisionalmente, hasta obtener su título de abogado. Lo que queremos dar a
entender con lo anteriormente descrito, es que una persona sin estudios
jurídicos o sin intención de cursar los mismos, estará en posiciones de
asistente legal de manera indefinida, lo que crea un estancamiento y la
ocupación de un espacio que debe ser transitorio para futuros abogados.
En caso de un extranjero
que obtuvo estudios legales de Derecho en su país o, curso estudios de dicha
carrera y tenga la intención de trabajar en la legislación panameña como
asistente legal, deberá cumplir ciertos requisitos que serán expuestos en este
ante proyecto de ley como el de obtener un permiso de trabajo y una
certificación para poder ejercer como asistente legal. Por lo anteriormente
expuesto el país obtendrá ingresos con el pago que estas personas realizaran
para optar por el permiso de trabajo y la certificación de asistente legal
creando así un ambiente de legalidad en los trámites jurídicos en los que los
abogados designan asistentes legales, pasantes o tramitadores.
Al adentrarnos en la
investigación del presente tema, pudimos encontrar noticias de periódicos
locales en los que el colegio de abogados como también otros grupos gremiales,
han denunciado la tramitación informal de asuntos jurídicos, siendo los
ciudadanos que buscan este servicio los más afectados, toda vez que, muchas
veces estas personas inescrupulosas no preparadas son estafadores que
manifiestan que son abogados o tramitadores buscando finalmente su bienestar
económico personal.
En conclusión, para
beneficio de los usuarios que recurren a las oficinas públicas, profesionales
del derecho, asistentes legales panameños y demás involucrados, promovemos este
ante proyecto de Ley que busca regular a los Asistentes Legales que ejercen de
forma clandestina y autorizar a los nacionales y extranjeros que cumplan con
los requisitos de legalización para el ejercicio de esta función.
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